对ETC发行政策理解不准确、乱作为天津两干部被免职

市交委系统两处长被严肃问责,受到免职处理

本报讯(记者 李国惠)近日,记者从天津市委有关部门获悉,市交通运输委在推动我市高速公路ETC发行工作中,因有关干部不作为乱作为导致部分高速公路收费站入口车辆大量拥堵,给群众出行带来严重不便。市委有关部门责令市交通运输委党委,对2名相关责任人不作为乱作为问题进行严肃问责。

经调查,刘远生收购明日香公司,共向明日香公司原股东支付了4553.76万元和日元1159万元。2010年4月明日香公司100%股权变更登记为华融有限公司(该公司由刘远生在英属维京群岛设立的盛运公司100%控股)。收购期间,刘远生将明日香公司15%股权转让给商人苏某阳,刘远生实际拥有明日香公司85%的股权。2011年9月刘远生将明日香公司85%股权转让给香港商人黄某明。

联合调查组查明,2003年3月海南汇宇物业发展有限公司将56.9亩土地使用权转让给刘远生实际控制的唯舍公司,双方约定唯舍公司代汇宇发展集团(湖南)置业有限公司(以下简称汇宇湖南公司)向工商银行长沙汇通支行(以下简称汇通支行)偿还借款1257.09万元,唯舍公司在该地上开发“水云天”项目。截至2005年4月,唯舍公司支付给汇通支行500万元。2005年5月至7月工商银行湖南省分行将汇通支行对汇宇湖南公司的剩余债权本金5583万元(唯舍公司对其中的757.09万元负有清偿义务)分别转让。其中:4233万元转让给中国长城资产管理公司长沙办事处,经长沙市中级人民法院(以下简称长沙中院)调解,在唯舍公司偿还379.99万元后,中国长城资产管理公司长沙办事处放弃剩余债权的追偿;1350万元转让给中国华融资产管理公司长沙办事处(后转让给武汉因为思特投资有限公司,以下简称因为思特公司),2012年4月湖南省高级人民法院(以下简称湖南高院)判决唯舍公司按比例偿还因为思特公司183.07万元,唯舍公司至今未履行偿还义务。唯舍公司取得“水云天”项目土地已支付879.99万元,未支付183.07万元。

7.关于反映张家慧、刘远生夫妇直接或间接控制多家公司,拥有巨额资产的问题

2.关于反映张家慧打麻将赌博的问题

公安机关按照法律规定,对张家慧、刘远生个人资产情况,以及刘远生实际控制和参股的公司情况进行了调查,并聘请专业公司进行了资产评估。现查明,与刘远生相关联的公司共计36家,已转让3家、注销或吊销8家,目前刘远生实际控制或参股的公司25家。经评估,目前刘远生拥有海口水云天小区房地产项目资产价值9.76亿元,拥有重庆雷士房地产开发有限公司(以下简称重庆雷士公司)70%股份和房产价值2.4亿元,加上其他资产,刘远生及其公司的资产为18.007亿元;刘远生、张家慧共同所有资产1341.69万元;张家慧个人资产1430.41万元;张家慧及其子刘某爽共同所有资产255.40万元;刘某爽的个人资产4135.88万元。有关部门将根据调查结果对张家慧、刘远生的违纪违法犯罪所得依法予以追缴。

15.关于反映刘远生操纵股市、利用农业项目骗取政府补贴的问题

联合调查组查明,网络反映的钟先生系台资企业宏基营造有限公司(以下简称宏基公司)法定代表人钟某炫之子钟某基,该公司于1993年从日本国株式会社受让明日香公司25%股权。刘远生在收购明日香公司过程中得知明日香公司45%股权(含宏基公司持有的25%股权)已被日本商人平田某收购,经与平田某商谈,刘远生以2.5亿日元收购上述45%股权。由于平田某此前收购上述45%股权未办理过户,宏基公司法定代表人钟某炫委托其侄子钟某昌办理股权变更手续,委托书已经琼台两地公证机构认证。2009年7月钟某昌代表宏基公司、刘远生代表华融有限公司签署明日香公司25%股权转让协议。该问题反映的25%股权属于刘远生交易所得。

二、关于反映张家慧、刘远生巨额资产的问题

但是话说回来,目前中国足球年轻一代仅仅只有几名球员能够真正让人眼前一亮,虽然曹永进是国字号的球员,但平心而论,他更多还是需要依托U23政策出场。当然,这样一位球员,还是有不小的可能留在中超的。如果U23政策继续,那么曹永进应该是“谁买谁赚”了。返回搜狐,查看更多

联合调查组查明,2005年海南省第一中级人民法院(以下简称海南一中院)裁定,将三亚市开发建设总公司(以下简称三亚建总公司)名下的“晋泰大厦”1419.2625㎡的房产抵偿给海南思迈药业有限公司(以下简称思迈公司)。由于案件多年得不到有效执行,2018年思迈公司两次向最高法反映,最高法挂网督办,海南省高院要求分管执行工作的张家慧主持开展该案件的协调工作。2018年7月26日张家慧主持召开协调会议,提出三亚建总公司以现金偿债的方式解决该债务,但思迈公司不同意,仍要求三亚建总公司以房产抵债。目前没有证据证明张家慧在该案处理过程中存在违纪违法问题。

三、关于反映刘远生涉嫌违法的问题

路易斯曾高度赞扬曹永进:“他在我刚来球队时并不是一个特别重要的球员,但是之后他通过不断的成长,现在已经成为了我们队伍中不可或缺的一员。虽然他现在只是入选了国奥,但是希望他以后可以通过自己的表现进入国家队。”

联合调查组查明,2008年12月海南文昌籍商人陈某会以其妻子詹某梅的名义与华融有限公司签订协议,约定华融有限公司将明日香公司18%股权作价2200万元转让给詹某梅。之后,陈某会陆续投入900万元,但华融有限公司未履行股权转让义务。2014年10月,詹某梅与华融有限公司、明日香公司以及刘远生重新签订协议,约定华融有限公司退还詹某梅900万元并补偿詹某梅2300万元,明日香公司和刘远生承担连带保证责任。之后,刘远生向詹某梅退还900万元但未支付2300万元补偿款。2018年1月詹某梅向海口市中级人民法院(以下简称海口中院)起诉华融有限公司、明日香公司和刘远生,11月詹某梅向海口中院申请撤诉。之后,陈某会多次催促刘远生支付2300万元的补偿款,刘远生至今未支付。

14.关于反映李某杰将其持有的重庆雷士公司30%股权以1.1亿元转让给刘远生,但刘远生反悔并向海南仲裁委申请撤销该股权转让协议的问题

6.关于反映张家慧干预李某华案件,致其案件由海口市龙华区人民法院(以下简称龙华法院)移送至省高院,诉讼费提高至208万元,张家慧还利用关系网干预李某华户籍恢复的问题

13.关于反映刘远生的助理蓝某借给唯舍公司2亿元,唯舍公司以重庆雷士公司土地使用权作为抵押担保,刘远生由此获取重庆雷士公司60%股权的问题

联合调查组查明,张家慧、刘远生股票账户分别于2014年6月16日、2014年6月9日销户;刘远生实际控制的海口洪远顾问有限公司、洋浦鑫祺工贸有限公司名下股票账户均已销户或进入休眠状态;刘远生以他人名义持有股票资金账户市值现有900余万元,没有证据证明刘远生操纵股市。据刘远生供述,其对外宣称操纵股市,是为了显摆自己能力很强。另外,联合调查组依法对刘远生实际控制、关联、疑似关联的企业进行了全面排查,目前尚未发现上述公司获取过政府农业补贴。

11.关于反映台商钟先生在明日香公司25%的股权无缘无故被刘远生“吃掉”的问题

内援方面。人和队内有刘健和张文钊2位前恒大球员,他们是否会留下不得而知,尤其是张文钊还是租借身份,从实力来看,2人虽然都不错,但的确年龄较大。此外,本赛季表现出色的人和本土球员张烈、陈杰等人,都不算年轻,平心而论,也不一定会有其他中超球队买。如果一定要说人和队内抢手的球员,或许还要数年轻的曹永进,本赛季曹永进有5次助攻,是队内的助攻王。只有22岁的他,前途还是很光明的。

联合调查组查明,湖南高院判决唯舍公司偿还因为思特公司183.07万元后,因为思特公司向长沙中院申请强制执行。2015年5月,长沙中院裁定查封唯舍公司名下海口市国用(2004)第1738号、面积为7432.28平方米土地使用权。2016年9月,张家慧、刘远生等人和相关公司以该地块上开发建设的房产已过户至其名下为由,提出执行异议。2017年12月,长沙中院裁定解除了对该地块的查封。因为思特公司对唯舍公司的债权仍在执行中。

经市交通运输委党委调查核实,市交通运输委设施管理处(超限管理处)处长杨永前、市公路事业发展服务中心(治超事务中心、农村公路事务中心)党委书记刘建民2名正处级领导干部,作为市深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站工作领导小组办公室成员,对高速公路ETC发行工作的有关政策要求理解和把握不准确,不认真研究分析车流量实际情况,就推动高速公路收费站只保留少量人工车道,造成大量没安装ETC的车辆拥堵,有的高速公路收费站入口甚至将人工车道全部取消,群众反应强烈,对我市营商环境和城市形象造成恶劣影响。杨永前、刘建民在高速公路ETC发行工作中,不认真履行职责、不作为乱作为,对上述问题负有直接责任。依据《中国共产党问责条例》等有关规定,免去杨永前市交通运输委设施管理处(超限管理处)处长职务,免去刘建民市公路事业发展服务中心(治超事务中心、农村公路事务中心)党委书记职务,涉嫌违纪问题线索移交驻委纪检监察组立案审查,进一步作出相应处理。

12.关于反映刘远生答应将明日香公司18%股权转让给詹某梅,但在詹某梅支付数千万元股权转让款后,刘远生未履行股权转让义务的问题

联合调查组查明,1992年日本国株式会社明日香乡村俱乐部出资成立海南明日香旅业公司(以下简称明日香公司),文昌市政府向其出让铺前镇七星岭地区1993.3亩土地开发建设“高尔夫乡村俱乐部”。1994年明日香高尔夫项目开工建设,2002年初因资金紧缺等原因停建。2006年明日香公司拟将股权转让,刘远生着手收购。2007年10月,文昌市政府因明日香公司土地未按期开发等原因拟无偿收回,但因收回土地程序不完善、依据不足,未获得省政府批准。2009年6月明日香公司缴纳1000万元基础设施配套费后,文昌市政府同意明日香公司继续限期开发该项目。

联合调查组查明,刘远生、李某杰于2018年4月签订协议,约定由刘远生出资1.1亿元收购李某杰30%股权,李某杰退出公司经营。履行协议期间,刘远生、李某杰产生矛盾,刘远生不想继续收购李某杰30%股权。2019年3月刘远生向海南省仲裁委员会申请撤销股权转让协议。因双方均申请延期审理,并考虑到案外其他因素可能会影响案件审理,海南仲裁委员会于2019年6月12日中止该案审理。

联合调查组查明,2014年儋州市公安局发现李某华真实户籍在广东省吴川市,便将其在儋州市的重复户籍注销。于是,李某华请求省高院中止审理上述股权纠纷案件,同时提起行政诉讼,要求撤销儋州市公安局注销其户籍的具体行政行为。期间,李某华为保留其儋州户籍,主动注销了其广东吴川户籍,导致其成为没有户籍的人。儋州市公安局已协调吴川市公安局,办理李某华户口的恢复手续。目前没有证据证明张家慧干预李某华案件审理和李某华户籍恢复事宜。

经调查,在刘远生收购明日香公司期间和转让明日香公司后各有一起行政诉讼案件。一是2007年5月,因明日香公司的营业执照已过有效期,文昌市建设局撤销了颁发给明日香公司的建设工程规划许可临时证,5月25日明日香公司向海南省海南中级人民法院提起行政诉讼。二是2013年4月,文昌市规划局作出《关于撤销<关于审批海南明日香高尔夫乡村俱乐部体育休闲园改造规划方案的函>的函》,8月5日明日香公司向文昌市人民法院提起行政诉讼。目前没有证据证明上述两起诉讼与刘远生收购明日香公司有关联。

联合调查组查明,2011年9月香港商人黄某明与刘远生商谈,刘远生将明日香公司85%股权转让给黄某明。因重庆雷士公司老板吴某江在澳门赌博欠下黄某强4.6亿元,经黄某强、黄某明、刘远生及吴某江协商,黄某明以吴某江重庆雷士公司100%股权作价4.6亿元,作为明日香公司股权转让的部分款项抵给刘远生,并由刘远生与吴某江签订重庆雷士公司股权转让协议。在履行协议过程中,刘远生发现吴某江仅持有60%股权,且持有40%股权的李某杰既不同意转让自己的股权、也不同意吴某江转让。为了控制公司土地资产、顺利办理60%股权过户手续,2011年12月刘远生安排其助理蓝某与唯舍公司签订一份2亿元的虚假借据,吴某江同意重庆雷士公司以其名下土地为唯舍公司办理抵押担保。后李某杰同意吴某江将60%股权转让给刘远生,三方于2012年6月签订股权转让合同,吴某江、李某杰分别将60%、10%的股权转让给刘远生,同时办理了过户手续。至此,刘远生对重庆雷士公司持股70%,李某杰持股30%。2012年7月刘远生办理了解除重庆雷士公司土地抵押登记手续。

联合调查组查明,2016年1月张家慧填报个人有关事项报告时,瞒报、漏报刘远生实际控制和参股的26家公司。2017年3月,张家慧和刘远生办理了离婚手续。张家慧不如实申报个人有关事项的行为违反组织纪律。

5.关于反映张家慧干预文昌华都物业管理有限公司(以下简称华都公司)诉讼案件的问题

联合调查组查明,2005年底,海南唯舍房地产开发有限公司(以下简称唯舍公司)在其滨涯湖边的项目用地上建设了一栋三层建筑,作为开发水云天小区一期的售楼处使用。2014年4月,刘远生将该建筑的第一、第二层作为其公司的办公室,将第三层进行高档装修,设有会客厅、餐厅,不对外营业,属于带有私人会所性质的接待场所。张家慧、刘远生不时在此宴请他人。张家慧的行为违反中央八项规定精神和廉洁纪律。

人和目前队内大牌球星不多,没有真正意义上的国脚。实际上,人和之所以降级,也和球队投入较少有关系,毕竟目前的中超,不投入几乎是无法留下的。可以说,人和的降级完全在情理之中。那么,人和队内的球员,有多少一定会留在中超呢?

4.关于反映张家慧不正确履行职责,拒不执行最高法督办通知的问题

3.关于反映张家慧、刘远生在海口水云天小区内有一座湖边会所,经常宴请他人的问题

联合调查组查明,网络上传播关于张家慧打麻将的三段视频系刘远生的生意伙伴易某武偷拍。一段视频是张家慧的外甥刘某等人在海口水云天咖啡厅包厢打麻将,张家慧站在旁边观看;一段视频是2015年2月春节前后,刘远生和张家慧的外甥刘某等人在海口水云天咖啡厅包厢打麻将,结束后刘某及其妻子陈某玲正在数钱,张家慧不在现场;一段视频是2016年6月20日,张家慧与同事、朋友一同前往重庆市参加其外甥贺某的婚礼,第二天晚上张家慧与同事、朋友在所住酒店包厢打麻将。另查明,张家慧自2011年学会打麻将后,经常召集人员打麻将赌博,其行为违反治安管理处罚法。

先看外援。人和队内,马赫特-迪奥普是球队头号射手,打入10球,不过平心而论,因为这样级别的外援中超并不少,因此马赫特-迪奥普也不算抢手,何况他的年龄已经32岁了。其他球员如马西卡、奥古斯托-费尔南德斯、马努等人的表现,都不算抢眼。所以,人和队内外援跳槽的可能性并不大。

一、关于反映张家慧涉嫌违纪违法的问题

10.关于反映海南省人民政府欲将海南明日香高尔夫球场收回,刘远生利用法院资源通过诉讼仅以几百万就拿到手的问题

1.关于反映张家慧不如实申报名下财产的问题

9.关于反映因为思特公司申请长沙中院查封唯舍公司名下土地后,张家慧、刘远生等以虚假债权提出执行异议的问题

联合调查组在调查中发现的张家慧、刘远生涉嫌犯罪的问题,由有关机关依法移送检察机关审查起诉。(完)

以上问题的发生,反映出我市部分党员干部以人民为中心的发展思想树得不牢,在贯彻落实党的十九届四中全会精神、推进城市治理体系和治理能力现代化中存在思维模式固化、作风不严不实、正确履行职责能力不足、不作为乱作为等问题。各区、各部门和各级党员干部要引以为戒,从中汲取深刻教训、举一反三、查找不足,进一步提高政治站位,强化政治担当,推动思想观念、精神状态、工作作风实现根本转变,担负起时代赋予的使命。一要在推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走上下功夫,加强党性修养、牢记初心使命。习近平总书记指出,为人民谋幸福,是中国共产党人的初心。我们要时刻不忘这个初心,永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。各级党员干部特别是领导干部,必须牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持以人民为中心的价值取向,时刻保持为民情怀、关注百姓意愿,以群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴作为一切工作的出发点和落脚点,念好“人民大学”,善用换位思考,着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题,以实际行动践行为人民服务的宗旨。二要突出政治本色,增强坚决践行“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。深化收费公路制度改革是党中央、国务院作出的重大决策部署,是改善社会公众高速出行体验的便民举措。市交通运输委相关人员在推动改革工作中不从实际出发,工作方法简单,不仅没有取得提高通行效率的实效,还造成车辆大量拥堵,严重影响了我市营商环境改善和百姓出行,从根本上就是讲政治不坚决、落实“两个维护”不到位的表现。各级党组织和广大党员干部要始终牢记没有脱离政治的业务,要把政治过硬、业务过硬、责任过硬统一起来,善于从讲政治的高度考虑和处理问题,强化解决问题的政治担当,切实以群众认可的实际成效坚决践行“两个维护”。三要坚持实事求是,力戒形式主义、官僚主义,驰而不息抓好作风建设。形式主义、官僚主义是人民群众深恶痛绝、反映强烈的问题,同我们党的性质、宗旨和优良作风格格不入,严重阻碍新时代中国特色社会主义事业发展,阻碍党的重大决策部署贯彻落实。各级党员领导干部要坚持实事求是,一切从实际出发,自觉践行共产党人的价值观,大力弘扬“功成不必在我、功成必定有我”的精神,以敬畏之心满怀深情地服务群众。要加强调查研究,扎实深入基层一线和群众中,聆听群众心声、尊重群众意愿,精准理解、精准发力、精准落地,坚决杜绝关起门来考虑问题、作决策,不主观臆断,坚决摒弃形式主义、官僚主义,塑造铁一般信仰、信念、纪律和担当。四要坚决扛牢党委主体责任,抓实“关键少数”,努力在推进天津高质量发展上真担当、善作为。全市各级党组织要认真履行全面从严治党主体责任,深刻学习领会市委领导在市级机关处长大会上的讲话精神,紧紧抓住党的建设和干部队伍建设两项重点任务,把加强党的政治建设摆在首位,牢固树立政治机关意识,加强党建标准化规范化建设、党风廉政建设和制度建设,抓好各级干部特别是担负承上启下关键责任的处级领导干部队伍,教育引导广大干部认真查摆问题,检视差距不足,始终坚持做到“忠、敬、崇、亲”,不断提高驾驭工作、应对风险、化解矛盾和正确履职尽责的能力水平,在加快推动天津高质量发展中苦干实干、奋力争先,展现新作为、创造新成绩。

8.关于反映刘远生名下的唯舍公司低价取得水云天项目土地的问题

联合调查组查明,王某雄名下的华都公司与海南金瑞隆实业有限公司(以下简称金瑞隆公司)存在合同纠纷,双方于2015年1月在文昌市公证处进行债权债务公证。当月,金瑞隆公司向海南一中院申请强制执行公证债权文书。2016年7月王某雄提出执行异议,被海南一中院裁定驳回。后王某雄多次复议、诉讼,均被海南一中院、省高院驳回。目前没有证据证明张家慧干预本案复议、诉讼工作。

联合调查组查明,2011年李某华因股权纠纷将新南洋大酒店起诉至龙华法院,2013年李某华追加诉讼请求,要求确认新南洋大酒店持有的海南海伊特经济技术开发有限公司50%股权归其所有。因为李某华追加诉讼的50%股权标的额约为4亿元,龙华法院按规定将该案移送有管辖权的省高院。案件移送至省高院后,根据法院相关规定,原告缴纳诉讼费的计费方式由按件计费变为按标的额计费,李某华缴纳的诉讼费因此提高至208万元。

对网络反映的问题,联合调查组深入调查,调取相关资料1300余册,查阅公司账务资料15.6万余页,与相关人员谈话1200余人(次)。目前有关问题已基本查清,现通报如下。